Рекламный баннер 990x90px bantop
Об итогах исполнения местных бюджетов, работе по мобилизации доходов и повышению заработной платы в I полугодии 2023 года
23:20 04.08.2023 16+
В условиях рыночной экономики эффективность системы бюджетных отношений одна из приоритетных задач, решение которой влияет на результаты реформ, проводимых в бюджетном законодательстве. Нестабильная ситуация в мировой экономике в целом, прямым образом оказывающая влияние на ситуацию в Российской экономике, обуславливает недостаточность финансовых ресурсов на всех уровнях бюджетной системы, в связи с чем особого внимания требует вопрос грамотности организации бюджетного процесса. Одним из важных условий полноценного выполнения задач, возложенных на органы местного самоуправления, является планомерность формирования и распределения бюджетных средств на протяжении всего бюджетного процесса. Именно на уровне муниципального образования берет свое начало финансовый поток всего государства. Решение государственных задач гарантируется, прежде всего, удовлетворением потребностей населения на местном уровне. Роль бюджета муниципального образования на протяжении всего воспроизводственного процесса нельзя переоценить, именно поэтому самостоятельность, гибкость и высокая степень эффективности использования бюджетных средств на местном уровне залог успешного развития общества, производства и бизнеса на любой территории.
Основной категорией доходного источника муниципального бюджета следует признать налоговые и неналоговые источники, которые представляют собой платежи, взимаемые с физического лица или организации. Эти источники опосредуют финансовые ресурсы, которые аккумулируются у физического лица или организации, взимаются и распределяются органами публичного управления между муниципалитетами для обеспечения минимального бюджетного финансирования на местном уровне.
Анализ исполнения местных бюджетов по налоговым и неналоговым доходам по состоянию на 1 июля 2023 года показал, что Вольский район занимает лидирующие позиции. Так, фактически исполнение бюджета по Вольскому муниципальному району составляет 704 671,7 тыс. руб., что в процентном соотношении равно 50,0 % от утверждённого бюджета на 2023 год (1 410 273,7 тыс. руб.). Вольский МР занимает 8-ое ранговое место по региону по исполнению бюджета, по темпу роста к 2022 году 2-ое, а без учёта доходов от продажи 1-ое место. Проанализирован был 41 муниципалитет, включая город Саратов. Стоит отметить, что недоимка по налоговым доходам по состоянию на 01.07.2023 г. равна 53 087,4 тыс. руб. (изменение недоимки с начала года это, к большому сожалению, её рост на 3 244,3 тыс. руб.). Наличие недоимки является отражением недобросовестного выполнения хозяйствующими субъектами своих финансовых обязательств перед местным бюджетом.
Важнейшим звеном финансовой системы являются муниципальные финансы. Их назначение обеспечение органов местного самоуправления финансовыми ресурсами для осуществления функций, предусмотренных законодательными актами. Формирование основного объема финансовых ресурсов органов местного самоуправления осуществляется посредством мобилизации муниципальных доходов.
Что же такое мобилизация доходов? Мобилизация доходов местного бюджета это комплекс мероприятий, направленный на привлечение доходов в бюджет. В Вольском районе данные мероприятия включают в себя:
- сокращение задолженности (в том числе просроченной) по налоговым и неналоговым доходам;
- снижение неформальной занятости, укрепление дисциплины оплаты труда;
- повышение уровня собираемости налоговых и неналоговых доходов и др.
Обеспечение выполнения плановых показателей, сокращение задолженности и дополнительное поступление доходов в бюджет района одна из основных задач в повышении уровня собираемости собственных доходов. Одним из важных направлений в пополнении доходной части бюджета по налоговым платежам является работа по сокращению недоимки.
Так, ежемесячно проводятся комиссии и рабочие группы по контролю за поступлением доходов в бюджет, на которые приглашаются руководители предприятий и физические лица, допустившие образование недоимки по платежам в бюджет.
В целях мобилизации доходов на территории Вольского муниципального района Саратовской области осуществляется непрерывная работа, направленная на снижение уровня теневой занятости и легализацию трудовых отношений, а также предусматривающая повышение уровня заработной платы работников во всех сферах деятельности. На постоянной основе проводятся заседания межведомственной муниципальной комиссии по вопросам увеличения налоговой базы, на которые приглашаются работодатели (или их представители), имеющие признаки неформальной занятости, и в связи с выплатой работникам низкого уровня заработной платы. При этом идёт разграничение на выплату заработной платы ниже установленного российским законодательством минимального размера оплаты труда (МРОТ) и выплату заработной платы ниже среднеотраслевых областных значений по определённому виду деятельности. Также осуществляется работа с организациями и ИП по вопросу повышения заработной платы. На заседания комиссии приглашаются руководители предприятий, организаций и ИП, у которых уровень средней заработной платы ниже среднеотраслевых показателей, а также представители предприятий и организаций, в которых предположительно выплачивается зарплата ниже установленного законодательством минимального значения оплаты труда (МРОТ). Работодатели предоставляют пояснения о среднесписочной численности работников и информацию о фактическом уровне оплаты труда, берут на себя обязательства по повышению заработной платы.
В I полугодии 2023 года проведено 12 заседаний комиссий. Проверено 135 хозяйствующих субъектов, выплачивающих заработную плату ниже среднеотраслевого уровня. На состоявшихся заседаниях комиссии заслушано 56 руководителей организаций и ИП, из них 31 работодатель взял обязательство о повышении заработной платы. Сумма взятых обязательств по увеличению ФОТ за период январь июнь 2023 года составила 38 944,4 тыс. рублей. Фактов выплаты хозяйствующими субъектами заработной платы ниже МРОТ не установлено. По данным налоговой инспекции за 1 квартал 2023 года в бюджет дополнительно поступило НДФЛ 760 тыс. руб. (за 2022 год 9 400,0 тыс. руб.).
По неформальной занятости с начала года проведено 12 рейдовых мероприятий, в ходе которых проверено 135 хозяйствующих субъектов, обнаружено 130 организаций с наличием незаключенных и неоформленных трудовых отношений (в которых выявлены факты неформальной занятости). На 1 июля 2023 года выявлено 233 факта неформальной занятости, из них с 233 физическими лицами заключены трудовые договоры. Всего, включая ИП, глав КФХ и самозанятых, за январь июнь 2023 года легализовано 370 человек, из них: количество легализованных работников 233 человека; количество легализованных физических лиц, которые зарегистрировались в качестве ИП, 131 человек; количество легализованных физических лиц, которые зарегистрировались в качестве самозанятых, 6 человек.
По итогам работы муниципальной комиссии по снижению неформальной занятости на 01.07.2023 г. Вольский муниципальный район занимает 14 ранговое место в рейтинге (выполнение целевого показателя составляет 80,8 %). До конца 2023 года необходимо легализовать 458 человек. По итогам проводимой работы в бюджет дополнительно поступило НДФЛ от легализованных работников в сумме 1 370,5 тыс. руб., а страховых взносов в сумме 3 162,6 тыс. руб. (по данным ФНС за 1 полугодие 2023 года).
Ежедневно проводится телефонное консультирование граждан и работодателей (за 1 полугодие 2023 года 70 телефонных консультаций). Всем обращающимся гражданам разъясняются вопросы официального трудоустройства. В ходе телефонных бесед рассказывается о необходимости заключения трудового договора, периодичности выплаты заработной платы, доводится информация о размере установленного МРОТ и величины среднеотраслевой заработной платы. Работодатели получают информацию о сроке, в течение которого обязаны официально заключить с работником трудовой договор. Дополнительно осуществляется разъяснение обязательных условий для назначения пенсии по старости. Руководители организаций и предприятий, включая ИП, предупреждаются об административной ответственности за нарушение норм Трудового кодекса РФ в части неофициального трудоустройства. Также работодатели получают информацию о размерах штрафных санкций за уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора.
В рамках информационно-разъяснительной работы в Вольском муниципальном районе публикуются информационные материалы о последствиях неформальной занятости в социальных сетях и размещаются новости на официальном сайте администрации ВМР. Всего за 1 полугодие 2023 года на официальном сайте администрации ВМР размещено 15 новостей. В целях информирования как можно большего числа населения информация о последствиях неформальной занятости и мерах ответственности освещается не только в средствах массовой информации, но и в телекоммуникационной сети Интернет. Информационные статьи на темы последствий серой зарплаты и угроз неформальной занятости размещаются также в официальном печатном издании газеты Вольская жизнь, кроме того указанная информация публикуется и в электронной версии газеты на официальном сайте в сети Интернет www.volsklife.ru.
В ходе проведения мероприятий по обследованию хозяйствующих субъектов по выявлению неоформленных с работниками трудовых отношений, а также в ходе проведения заседаний межведомственных комиссий с участием сотрудников органов прокуратуры, налоговой службы и Социального фонда работникам и работодателям вручаются памятки и буклеты. Памятки содержат сведения о нормах Трудового кодекса Российской Федерации, последствиях неформальной занятости, признаках неформальной занятости. В 1 полугодии 2023 года распространено порядка 450 памяток, листовок и буклетов на темы Неформальная занятость и Нелегальная занятость.
В заключение хотелось бы ещё раз отметить важность значения осуществляемой работы с работодателями, которые имеют факты или наличие признаков неформальной занятости, а также выплачивают своим сотрудникам низкие заработные платы и не достигают её среднеотраслевого областного значения. Поэтому всем хозяйствующим субъектам (организациям, предприятиям, а особенно индивидуальным предпринимателям) настоятельно рекомендуется с максимальной серьёзностью отнестись к проблеме нелегальной занятости, а также обеспечить повышение заработных плат до среднеотраслевых показателей по области. Также напоминаем всем гражданам, что имеющаяся информация о фактах нарушения выплат заработной платы или оформления трудовых отношений принимается в администрации Вольского муниципального района на телефон доверия 8 (84593) 7-07-28 ежедневно в рабочие дни с 8-00 до 17-00 часов. Звонки полностью конфиденциальны.
Оставить сообщение: